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中国聋人教育大事记一览表

来源：教育在线作者：儒狼（整理）发布时间：2006-01-06

　　1951 10月政务院颁布《关于改革学制的决定》，其中提出”各级人民政府并应设立聋哑、盲目等特种学校，对生理上有缺陷的儿童、青年和成人施以教育”。

　　1953 2月中国聋人福利会在北京成立。其宗旨是协助政府联系广大聋哑人群众，为聋哑人福利服务。中国人民救济总会秘书长伍云甫为主任委员，副主任委员林士笑、余益庵(重听) 、吴燕生、马志远、陈驰(聋人)(后来增补洪雪立)(聋人) ，吴燕生兼总干事。

　　1953 在上海聋哑儿童学校分设的初中文化补习班改办“技术班”，3年制，开设木工和实用美术两科，实用美术包括印染图案、电影动画和玩具制造三个专业。

　　1953 教育部盲聋哑教育处成立 www.cndeaf.com 聋人在线致力营造一个无障碍的残健交流沟通平台，全心服务于听障群体

　　1954 8月教育部在北京召开全国聋哑学校语文教学座谈会，会议确定推行口语教学是我国聋哑教育改革的方向。

　　1956 上海聋哑青年技术学校正式成立，由1953年成立的技术班扩展为中国第一所聋哑青年中等职业技术学校，面向全国招生，先后增设部分专业例如：广告装潢、摄影、家具、工模、车工、钳工、缝纫、师训等科。1982年起学制由3年改为4年。 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1956 8月在北京举行口语教学实验工作汇报会，提出向苏联学习口语教育是我国聋哑教育实行改革的重要任务之一。北京（一聋和二聋）、上海、哈尔滨3市4所聋校在新招的班级中进行重点实验。 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1956 11月教育部发出《关于盲童学校、聋哑学校经费问题的通知》，对特殊学校的各种费用做出高于同级普通学校的规定。在《关于普通教育、师范教育事业工资改革的指示》中规定，对盲聋哑中小学的教员、校长、教导主任在标准工资外，另外加发15%以示鼓励。

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　　1957 4月教育部颁布《聋哑学校口语教学班级教学计划表（草案）》。科目包括：语文（含阅读、看话、作文、语法5-10年级和写字1-6年级）、算术、历史（7-10年级）、地理（7-9）、自然（6-9）、体育、图画（1-6年级每周1节）、手工劳动（1-4年级）和职业劳动（5-10年级）。

　　1957 教育部颁发《办好盲童学校、聋哑学校的几点指示》，规定盲校小学学制为 6年，聋校学制为10年。盲童、聋童入学年龄为7～11岁。并对办校方针、编制、教学改革等提出了要求。 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1959 教育部盲聋哑教育处专员洪雪立（聋，1901-1971）发表《新中国聋哑教育十年成就》 www.cndeaf.com 全面实现门户网站目标，以多个团队组成单个大组织来有效组织有共同理想的群体

　　1959 2月《汉语拼音手指字母方案（草案）》在全国各地试行，1963年10月修正定案，12月公布施行。

　　1960 5月20日，中国盲人福利会、中国聋哑人福利会合并。中国盲人聋哑人第一次全国代表会议在北京召开。出席会议的代表共359人。余益庵同志作了题为《关于盲人聋哑人工作报告》。会议通过了中国盲人聋哑人协会章程，选举产生了中国盲人聋哑人协会领导机构。余益庵任协会主任委员，黄乃(盲人)、孟静之(盲人)、洪雪立(聋人)、陈驰(聋人)任副主任，高步青为秘书长，李正为副秘书长。 www.cndeaf.com 聋人在线致力营造一个无障碍的残健交流沟通平台，全心服务于听障群体

　　1960 年代《聋哑人通用手语图》出版4辑

　　1964 7月第二届全国盲人聋哑人代表会议在北京召开，出席会议的代表254人。会议听取协会代主任黄乃《关于思想政治教育工作的报告》，副主任洪雪立《关于组织福利工作的报告》，讨论并通过副主任孟静之《关于修改协会章程的说明》。选举产生了第二届中国盲人聋哑人协会委员会。熊开荆为主任委员，孟静之(盲人)、黄乃(盲人)、洪雪立(聋人)、陈驰(聋人)为副主任。网站名称：聋人在线听障群体的精神家园永久域名：www.cndeaf.com 版权所有

　　1965 中国（港、澳、台除外）有盲聋学校266所，在校学生23000人，教职工4000人，其中专任教师3000人。

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　　1966-1977 中国盲人聋哑人协会因文革动乱停止活动 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1971 4月周恩来总理陪同柬埔寨西哈努克亲王视察北京三聋，鼓励聋学生学会一技之长。

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　　1975 在北京四聋试用《汉语手指音节》，后向全国推广。

　　1976 中国（港、澳、台除外）有盲聋学校269所，在校学生29000人。

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　　1977 起重新编写聋校课本并由上海教育出版社出版数学、语文、日常用语等课本以及律动和体育两种试用课本。其他学科参照使用普通学校课本。聋校课本主要编写原则是：根据聋生学习知识、认识事物、形成语言的特殊性，加强直观性，采用大量插图；增加准备课，减小知识递进坡度；重视培养语言能力，课文加注汉语拼音；增强巩固性，加大作业量和练习的多样化等。

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　　1978 李石涵（1919-1993，聋）筹备重建中国聋人协会。他曾是外交官和北京师范大学图书馆副馆长。

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　　1979 《中国聋人》创刊。11月15日，民政部批复中国盲人聋哑人协会《关于编辑出版〈中国聋人〉杂志的报告》，同意成立《中国聋人》杂志社，该刊暂不定期，发行对象为全国聋哑人和从事聋哑人工作的单位。 1980年2月出版《中国聋人》创刊号 (季刊)，闻大敏（聋）担任编委。1982年改为双月刊， 1986年1月改为月刊，更名为《盲聋之音》。 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1979 5月中国盲人聋哑人协会编辑出版了《中国盲人聋哑人》画册，宣传建国 30年来盲人聋哑人工作的成就，共印一万册，主要作为赠送国外盲人聋哑人组织、华侨、国际友人和知名人士，以及来我国访问的外国代表团或个人的礼品，或作为交换的宣传资料。（1985年再版） www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1979 8月3--13日在北京召开第一次全国手语工作会议，来自全国各地的手语翻译、聋校教师约20人参加。

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　　1979 修订《聋哑人通用手语图》原4辑改为2辑，出版新编的第3 辑 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1979 教育部下发适用于城市的《全日制八年制聋哑学校教学计划（征求意见稿）》，课程包括：思想品德（3-8年级每周１节）、语文（含语文初步、语言技能、叙述、作文、阅读、写字）、数学、常识（4-8年级每周2节）、律动（1-3年级）、体育（4-8年级）、图画（1-6年级每周2节）、手工劳动（1-4年级）和职业技术（5-8年级）。课外活动包括：体育活动（每周2节）、课外小组活动（每周1节）以及校班团队活动（每周2节）。聋校有全国统一教材。网站名称：聋人在线听障群体的精神家园永久域名：www.cndeaf.com 版权所有

　　1980 教育部组织聋校搞三项实验：“发音教学、因材施教、个别指导、分类推进”，“通过思维形式的飞跃、发展聋儿语言、提高写作水平能力”，“突出重点、突破难点、加强练习、提高课时利用率”。 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1980 4月中国盲人聋哑人协会重新成立，召开第三届盲人聋哑人代表大会

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　　1982 10月18--26日在北京召开第二次全国手语工作会议，来自全国各地30多位手语专家和研究人员、聋校教师、手语翻译等参加。中国盲人聋哑人协会副主席李石涵主持会议，并发表《当前手语改革的主要任务》的讲话。出版第4辑《聋哑人通用手语图》。

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　　1983 9月，中华聋儿语言听力康复中心在北京成立。它是对聋儿进行康复、听力语言训练的研究与指导机构。 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1984 5月22日，中共民政部党组就关于在电视台试办为聋哑人服务的手语和字幕节目一事向中宣部写报告。6月4日，中宣部批复同意此报告。 www.cndeaf.com 全面实现门户网站目标，以多个团队组成单个大组织来有效组织有共同理想的群体

　　1984 《中国聋人》更名为《盲聋之音》，9月出聋人专刊。闻大敏（聋）担任编辑部副主任。 www.cndeaf.com 聋人在线致力营造一个无障碍的残健交流沟通平台，全心服务于听障群体

　　1984 教育部制定《全日制8年制聋哑学校教学计划》 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1985 2月25日教育部、国家计委、劳动人事部、民政部发出《关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配工作的通知》［（85）教学字004号］，要求各地教委、高招办在招生工作中对生活能够自理、不影响所报专业的学习及毕业后所从事的工作的肢体残疾（不继续恶化）考生，在德、智条件相同的情况下，不应仅因残疾而不予录取。 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1985 4月6日，中国盲人聋哑人协会向中共中央办公厅报送"对《中共中央关于教育体制改革的决定》(草案)的几点修改意见"，提出将特殊教育纳入九年制义务教育的轨道。

　　1985 南京特殊教育师范学校正式向全国招生，是中国第一所中等特殊教育师范学校。 www.cndeaf.com 聋人在线致力营造一个无障碍的残健交流沟通平台，全心服务于听障群体

　　1985 11月26日，中国残疾人福利基金会设立“优秀特殊教育先进工作者奖励基金”。民政部、国家教委联合发出《关于表彰特殊教育先进工作者的通知》。

　　1986 3月7日，民政部就工资制度改革后，继续执行聋哑人手语教师和翻译干部15%特殊津贴一事给国务院工资制度改革办公室写报告。6月4日，民政部将国务院工资制度改革办公室同意该报告的复函转发全国各地协会。 www.cndeaf.com 聋人在线致力营造一个无障碍的残健交流沟通平台，全心服务于听障群体

　　1986 9月1日至6日，民政部、文化部、广播电影电视部、中国残疾人福利基金会和中国盲人聋哑人协会联合举办了全国首届聋哑人表演艺术录相比赛。全国有27个省、自治区、直辖市的490名聋哑人参加演出，先后送录相节目121个。

　　1986 4月22日《中国义务教育法》通过 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1986 季佩玉著《聋哑学校语文教材教法》，中国盲文出版社

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　　1987 朴永馨著《缺陷儿童心理学》科学出版社

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　　1987 中国听力残疾分级标准，划分聋和重听两类，聋有两级：一级聋听力损失程度大于91分贝，二级聋听力损失程度介于71和90分贝之间；重听也分两级：一级重听听力损失程度介于56-70分贝之间，二级重听听力损失程度介于41-55分贝之间。听力损失程度是指500赫兹、1000赫兹和2000赫兹三个频率的听力损失平均值。若双耳听力损失不同，以听力损失较轻一耳为准。

　　1987 4月1日零时开始全国残疾人抽样调查。在各级政府直接领导下，民政、卫生、统计部门、残疾人组织通力合作，组织420个调查队、10815名队员和3万余名干部、陪调员共4万多人，逐村逐户认真调查登记，至5月中旬全部完成入户调查、复查和调查质量的抽查任务。经对各省、自治区、直辖市手工和机器汇总数据，对调查质量进行综合审核。这次调查采取概率比例抽样方法，在29个省、自治区、直辖市抽取424个县(市、市辖区)，再逐级抽取乡(镇、街道)和村民(居民)委员会，共3169个调查单位，平均每个调查单位500个左右。全国共调查了369816户、1579314人，调查总人数占全国当年总人口数1.50‰。住户调查员入户见面1537455人，占调查总人数的97.35%；按照《残疾人筛查表》筛出可疑残疾人176888人，占调查总人数的11.20%。眼科、耳鼻喉科、儿科、骨外科和精神科医生分别对筛出的可疑残疾人逐个进行检查、诊断，并按分类的《残疾标准》确定残疾人和划分残疾等级。

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　　这次调查结果：有残疾人的家庭66888户，占调查总户数的18.10%；确定视力、听力、言语、智力、肢体、精神病五类残疾和多重残疾共77345人，占调查总人数的4.90%。各类残疾人的人数及各占调查总人数的比例分别是：听力言语残疾26516人，占16.79‰；智力残疾15233人，占9.65‰；肢体残疾11304人，占7.16‰；视力残疾11303人，占7.16‰；精神病残疾2907人，占1.84‰，多重残疾10080人，占6.38‰

　　根据调查结果类推中国有6000万残疾人，其中听力言语残疾2057万人，智力残疾1182万人，肢体残疾877万人，视力残疾877万人，精神残疾225万人，多重及其他残疾782万人。
1987 5月22--26 日在山东泰安召开第三次全国手语工作会议。国家教委基教司周德茂、国家语文工委史定国等40多位代表出席。大会讨论《中国手语》书稿，将《聋哑人通用手语图》更名为《中国手语》，编辑组组长是富志伟。 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1987 10月中国教育学会特教研究会在烟台聋校举行中国聋哑教育100周年纪念活动。该校创始人梅耐德夫妇Mills 家族后代出席

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　　1987 《中国手语》初稿发至各地盲人聋哑人协会征求意见。

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　　1987 9月吉林省长春大学成立特教部，招收聋、盲、肢残学生，开设美术、按摩和会计专业。后改为特殊教育学院面向全国招收盲、聋和肢体残疾学生。现有艺术设计（本科）、针灸推拿学（本科）、会计学（本科）、美术学（专科）、音乐表演专业（专科）。 www.cndeaf.com 全面实现门户网站目标，以多个团队组成单个大组织来有效组织有共同理想的群体

　　1988-1992 中美特殊教育师资培训合作项目，中残联与美国全球2000发展基金会合作。

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　　1988 6月27--30 日北京国际特殊教育会议召开，这是中国首次举办国际性特教会议。

　　1988 在北京第三聋校创办残疾人职业高中，招收聋、肢残青年，设有美工、服装、电脑打字等专业，学制3年。

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　　1988 9月，中华聋儿语言听力康复中心更名为中国聋儿康复研究中心。设有医疗门诊部、语言训练部、咨询函授部、科技研究室，它集医疗、教育、科研一体，是综合性康复研究机构。 www.cndeaf.com 全面实现门户网站目标，以多个团队组成单个大组织来有效组织有共同理想的群体

　　1988 10月13日，经国家教委批准，北京师范大学特殊教育研究中心正式成立，属于国家级特殊教育科研机构。 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

　　1988 11月18-23日国家教委、民政部、中国残联在北京召开建国以来首次全国特殊教育工作会议，着重研究在残疾少年儿童中实施义务教育的指导方针、发展规划、需要采取的各项政策措施，会议文件《关于发展特殊教育的若干意见》1989年5月经国务院批准转发各地各部门贯彻执行。 www.cndeaf.com “无障碍人文环境”将是我们未来需要去努力实现的目标之一，体现自尊自爱自强平等共生的精神

　　1988 中央教育科学研究所特殊教育研究室成立，陈云英博士担任研究室主任 www.cndeaf.com 聋人在线致力营造一个无障碍的残健交流沟通平台，全心服务于听障群体

　　1989 1月宣布中国残疾人杂志社成立，《盲聋之音》杂志更名为《中国残疾人》（月刊），设有残联工作、康复园地、特教园和残疾名人传等栏目。9月刊为聋人专刊。闻大敏（聋）担任副编审。 www.cndeaf.com 全面实现门户网站目标，以多个团队组成单个大组织来有效组织有共同理想的群体

　　1989 汤盛钦和银春铭翻译《特殊儿童心理与教育》（原著者：Samuel A. Kirk & J. Gallagher( 1962), Educating Exceptional Children,4th ed.), 天津教育出版社

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　　1989 11月13日至17日，全国残疾人三项康复工作办公室教材组组织来自全国教育、卫生系统多年从事聋儿检测、聋儿语训、聋儿教育的专家、教授，召开了聋儿语训教材研讨会，研讨了编写我国聋儿语训教学计划的指导思想，起草了聋儿语训机构教学计划(征求意见稿)。会议还组织代表参加了天津第一聋校的聋儿学前语训现场会。

　　1989 11月22日，中国残联与国家教委联合召开了第二次聋儿康复教育工作协调会，研究协调了聋儿康复教育目前急需解决的经费、试用教材、师资力量及后续教育等问题。

　　1989 12月6日国家教委颁发《高等师范院校特殊教育专业教学计划（草案）》，内容包括：培养目标、学制和招生、时间安排、学分、课程设置5部分。 www.cndeaf.com 聋人在线是为听障群体创建的公益性质网站，是同类网站中建立最早、规模较大、内容全面、极有品位的

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