残疾人出行去北京看残奥会有点难

沈

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残疾人出行去北京看残奥会有点难

来源：新民晚报作者：邹瑞玥季颖发布时间：2008-08-25

    市民陈先生这几天念叨着要去北京看残奥会：“残奥会在家门口开，多难得的机会啊！另外，听说八达岭的无障碍电梯修好了，我真想登上长城，做一回好汉！”然而，因为患小儿麻痹症落下残疾，没有旅行社愿意接待他，陈先生的心愿很可能要泡汤了。

    据悉，本市现有各类残疾人94.2万，占全市常住总人口的5.29%。如今，残疾人的教育、就业、生活等问题已基本得到保障，但想出趟远门旅游，却还是困难重重，他们只能对着旅游画册兴叹，靠着电视里的旅游频道“神游”。

残疾人  看残奥会愿望落空

    “在残疾人里，有90%的人渴望旅游，却只有不到10%的人有能力出游。”自己创办“手拉手”旅行社的残疾人董站合的这句话，让记者心里一痛。下肢残疾的他是个旅游爱好者。几年前，他想和几个肢残朋友去外地旅游，结果没有一家旅行社愿意接待。他们只能退而求其次，开着残疾车一起出游，“不过很受限制，一般只能在市区里转悠。”

    “残联或者盲协、肢残协会组织出游，一般距离近、时间短，每年都是这么几个地方。而且次数很少，怕出事嘛。”退休盲人职工单忠福说。这次北京残奥会，他听说一个癌症俱乐部组织了208人去北京，他和几个盲人朋友特别想一起去，癌症俱乐部的朋友也很愿意帮助他们，可终因盲人协会没人牵头，单忠福的希望落空了。

旅行社  出行成本“划不来”

    记者电话咨询了10家知名旅行社，发现他们都不接待视力残疾和肢残散客，对于残联或盲人协会等组织的30人以上的旅游团，和有手语导游的聋哑人，有些旅行社表示可以“通融”。但是，手语陪游的费用需要聋哑人自行负担，而且旅行社的行程并没有根据残疾人的特点进行调整。在上海明游旅行社为肢残人士提供的“秦皇岛5日游”行程里，列着“南戴河国际旅游中心滑沙、滑草、过山车”这些明显不适合肢残人士的旅游计划。

    董站合对残疾人旅游的热情和不便深有感触，2006年他自己办起了“手拉手”旅行社，这也是目前国内唯一面向残疾人的旅行社。因为这个特殊的身份，董站合也很了解旅行社的苦衷。网站名称：聋人在线听障群体的精神家园永久域名：www.cndeaf.com 版权所有

    以车为例，能为肢残人提供轮椅升降服务的客车，租用价格是普通车辆的一倍。同一星级的宾馆，房间能容纳轮椅行进，能提供无障碍卫生间、低位电话等设施的，价格要高得多。高昂的出行成本，和多数残疾人微薄的收入形成鲜明的对比，这些费用摊在他们身上，大多数人根本无力负担。

    “手拉手”旅行社建立之初，董站合专门培训了10名导游。他们懂得手语，有专业陪护能力，了解残疾人心理。但如今这10人里，愿意带残疾人旅游团的只剩下4人。更多的导游宁愿带利润更高的购物团，“旅行社当然也有这样的心理。”

保险公司  拒保是“行业惯例”

    在采访过程中记者发现，残疾人旅游面临的重重阻碍中，还有一个“不能说的秘密”：几乎所有保险公司都不愿意为残疾人旅游承保。而愿意接待残疾人的旅行社对此“稀里糊涂”，残疾人自己更是“一笔糊涂账”。

    一家保险公司业务员沈小姐说，残疾人身体有缺陷，自然更容易受伤害。给他们承保，风险过大，保险公司不是慈善机构，没有义务承担社会责任。记者提出，拒绝给残疾人办保险，在保单中似乎没有这样的规定。沈小姐称，虽然保单中没有规定，但这是行业内部的惯例，他们一直都是这样做的。网站名称：聋人在线听障群体的精神家园永久域名：www.cndeaf.com 版权所有

    记者就此采访了联合律师事务所律师江宪。江律师说，作为一种商业行为，保险公司因承保残疾人风险大而不愿与之确立合同关系，有其合理之处。但作为一种“行业惯例”，这种做法侵害了残疾人的利益。《中华人民共和国残疾人保障法》第三条规定：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。保险公司暗地拒绝给残疾人投保，这种“区别对待”显然涉嫌歧视。

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